• 闻风文案
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• 落幕
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一、总体情况

　　2021年区城建局对__周边的老旧小区实施整治改造，总投资约__亿元，总改造小区内房屋建筑面积约__万平米，涉及__栋、__万户，总改造雨污水管道长度约__公里。

　　二、设计及招投标情况

　　根据市、区政府要求，将老旧小区进行打捆招标，实现招大引强，20__年__月__日，区城建局完成了_个小区的设计招标，其中第一批次（__周边、__周边，__周边）老旧小区整治改造工程于2020年__月__日在市公管局申报施工招标，__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老旧小区清单控制价编制并发布招标公告，__月__日完成招投标，确定中标施工单位，中标合同价为__元；第二批次（__周边、__周边、__周边）老旧小区整治改造工程于__月__日申报施工招投标，__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老旧小区清单控制价编制并发布招标公告，__月__日成招投标，确定中标施工单位，中标合同价为__元。

　　三、施工及完工情况

　　在老旧小区整改过程中，大力实施民心工程，切实解决与群众利益密切相关的难点热点问题。本着小区改造必须贴近百姓生活，得到群众认可的原则，实施路面拓宽390m3、屋面改造512㎡、垃圾清运30.84m3、小区绿化剪修7000m3、雨水管道铺设60m。对老旧小区环境、环卫设施、庭院建设进行大力修缮的同时，也要求着力保障物业公司对小区安全保卫、维修等服务，建立长效管理机制。，已全部完工。

　　四、下一步工作计划

　　超前谋划2022年老旧小区整治改造工作，认真做好2021年老旧小区整治改造设计，确保设计方案科学、合理，可操作性强。_月_日前完成设计方案编制，_月底前完成施工图设计，_月完成施工图审查并申报招标。

• txs776611
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“党建”促整治   协同解民生

老旧小区改造工作事关百姓切身利益。今年以来，在上级党委政府的关心支持下，建成至今有40年的莫干新村，共有 15幢楼房872户居民，享受到了老旧小区整治成果，对“停车难”这样的老大难问题得到了一定程度的缓解，改造后的莫干新村居住环境水平得到了明显提升，居民的满意度得到了有效提升。

一、小区党组织建立完善“四个一”工作法。即每月召开一次调度会，研究解决出现的新情况、新问题，推广好的经验做法；每月进行一次巡查指导，对发现的施工不规范、安全管理存在隐患等问题，现场指出、限期整改；每月通报一次改造进展情况，督促各地加快推进力度、提升项目质量；每月向上级政府报送一次工作进度。莫干新村党组织坚持“四个一”工作法的要求，协同小区专员发挥作用，有力推动各项工作落地落实。

二、小区党组织严格管控时间节点。结合新村改造实际，小区党组织一班人制定年度老旧小区改造工作方案，明确责任分工和实施步骤，严格按照时间节点狠抓具体工作落实，确保按照计划的时间节点完成改造工作，进度较慢的单位要学习借鉴友邻村庄的经验做法，科学制定工作方案，加快工作进度，确保改造任务全部完工。

三、小区党组织坚守改造安全底线。安全是改造工作的底线，小区党组织深刻领悟习总书记“生命重于泰山”的为民情怀，强化安全意识，紧绷安全生产之弦，吸取安全事故的经验教训，严格施工安全管控，定期排查安全隐患，完善安全措施。邀请工程专家加入小区党员先锋队定期检查施工现场是否规范有序，各类安全警示标示是否齐全，设置是否合理，坚决杜绝安全事故的发生。

三、小区党组织着眼长远加强管理。充分发挥小区老党员、老干部、老模范的示范带头作用，强化居民的主人翁意识和花钱买物业服务意识，提升居民参与小区物业管理的主动性、积极性。坚持问需于民，以需定项，结合小区实际，因地制宜科学规划，把方案做实做细，重点解决好道路破损、停车难、室外管线凌乱等居民最关心、最迫切、最希望解决的急难愁盼问题；在新村内积极采取业主自治、单位自管等方式，保证居民基本的自治管理和服务，不断巩固和提升改造成效。

• txs776611
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源头治理   根治痼疾
——全力保障建设领域农民工合法权益
我单位牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以维护劳动关系主体合法权益为宗旨，以全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为契机，以推进实名制管理制度落实为抓手，努力探索从源头上根治拖欠工资行为的手段和措施，定期开展送安全教育、送清凉活动，切实保障建设领域农民工合法权益。
一是落实专户代发制度。工程建设项目开工前，建设单位、施工单位、银行签订三方协议，开立农民工工资专用账户，建设单位每月按照工人工资数将工人工资打入专户，施工单位按月足额通过专户向农民工支付工资，分包单位与总包单位签订委托代发协议，由总包进行工人工资代发。对施工单位、监理单位在贯彻落实“四项制度”方面工作不力、拖延扯皮的，作为不良行为在进行信用考核时予以减分，造成发生群体性讨薪事件并产生负面影响的，在全市限制市场准入，情节严重的，报省厅限制全省范围内的市场准入，同时及时移送人社、公安部门依法处理。
二是加强部门联动治理。联合人社部门对全市在建项目施工单位项目经理、劳资专管员进行了专项培训，大大提升了其在落实实名制管理制度和保障农民工工资支付方面的思想认识和业务技能。先后会同人社部门开展根治欠薪“夏季行动”、“中秋国庆两节行动”、“冬季行动”，形成协同配合、持续作战、跟踪推进的工作合力。
三是多措并举加强教育。采取“送出去学、请进来教”等形式，加强对从业人员的安全生产理论教学，并建立教育培训考核档案。特种作业必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，方可上岗作业。同时应抓好在岗员工安全技能提升培训、新上岗员工安全技能培训、班组长安全技能提升培训等。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
四是开展定期送温暖活动。在建项目中建建设示范“工友村”、工会工作站，打造绿色节能、健康舒适的工友之家；“四送”关爱活动服务到位，定期为坚守在施工一线职工送上棉被、米油、春联等慰问品，与职工座谈交流，了解员工心声；在各大传统节日组织开展贴春联、闹元宵、庆五一、包粽子等庆祝活动，与项目职工共度佳节；关注女职工健康，举办女职工职业健康讲座暨女职工座谈会及“三八”国际妇女节环保志愿公益活动，彰显巾帼风采；深入开展送文化、送疫苗、送法律进工地活动，切实为项目职工办好实事。

• 爱在布达拉宫
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党建引领，共建亲邻活力家园

      莫干新村建成至今有40年左右，新村已经变为老村，是杭州市老旧小区的典型代表，对莫干新村老小区进行改造是“十四五”期间杭州市城镇老小区改造工作的需要，小区的改造不仅惠及本小区15幢楼房872户居民，更是承担着全市老小区改造样板的示范性作用。

     本次改造的核心是如何解决老旧小区基础设施陈旧、停车难、出行难、活动空间品质低下，适老性差以及在改造过程中如何提高居民参与积极性、平衡协调各方面矛盾等诸多难题。小区改造坚持“以人民为中心”，始终遵循改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民的原则，创造性的提出了三大创新。

创新一  导向之变

     改变以往自上而下的传统做法，通过上下结合，在政府和居民之间创造供需双向对接途径。以改造政策为基础，结合改造过程中梳理的矛盾，提出“社区组织、集体选择、有效监督、冲突协调”的四大议事原则，通过搭建沟通议事平台，统筹协调街道、社区、业委会、居民、物业服务企业等多方共同推进改造，通过XX次的现场例会和业主代表意见征求会，广泛吸取居民的诉求和建议。通过街道牵头，充分发挥社区党组织的协调作用，采用点对点，一对一入户走访，宣传政策，解决难题。为了解决老人上下楼梯难的问题，提出了加装电梯的方案，同时为了减轻老百姓负担，给与政策性的奖励；为了解决停车难，以原来小区的生态基底，采用见缝插针模式，分区分策设置停车位；为了解决居家养老和社区服务等问题，在改造中新增老年食堂、活动室等生活配套。

创新二  环境之变

      充分吸取居民意见，利用原小区较好的生态基底，采用分区分段、交叉互联的 改造模式，从景观、交通、市政等多个方面进行改造提升。

     景观改造营造多层次、多色彩、多样性的宅间、组团绿化网格空间。针对不同人群需要塑造时尚而有趣的多元活动空间，为居民打造了包括健身广场在内的多个活动场所。同时根据莫干新村的独特的文化特色，制定了特有标识和入口LOGO，提升居民身份认同感。

    道路交通方面，梳理道路主次结构，分层地优化提升道路横断面，通过组织路面停车、设置单向通行道路等循措施，实现小区交通微循化，提高了通行效率，缓解了停车难。

   市政方面 引入海绵城市理念，加快雨水下渗速度，同时收集中水，用以道路清洁、绿化浇灌等，实现分质量供水。同时增设5G基站、加设监控探头等措施，弥补小区功能短板。

创新三 治理之变

    运用城市生活4S体系治理模式，打造数字化生活服务平台。打通“居民-小区-社区-街道”四级数值化管理体系。以手机社区APP为载体，形成明确的智慧社区看板，实时监控。构建智慧社区全景图，打造社区+居民共治的数字化平台，形成社区居民自治的有效循环。

      在各级党组织的领导下，街道、社区、居民多方面的共同努力下，通过三大创新改造路径，莫干新村重新焕发了新机，呈现出绿树成荫、井井有序的小区生活状态，实现了导向之美、环境之美、治理之美，得到了居民的一致好评。

• yuanlongfang
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莫干新村老旧小区改造工作总结

莫干新村建成至今有40年左右，一共有15栋楼房，是老旧小区的经典代表

应解决的问题：

“停车难”是小区党组织的最大难题

面对停车难小区党组织想出了一下几点应对办法

1：调整绿化面积，延展小区道路面积

将小区内每幢楼房前后及道路边的大部分草坪、灌木丛，改建成常绿树下的停车位，从技术上讲可行，但政策上要有突破才可以具体实施。

2：控制车牌、加快规划

车多位少，这是我们城市建设空间布局没有跟上造势造成的，那么让车子增量的速度慢点下来，也是一个很有必要的、行之有效的举措。

3：政治协商、推进自治

小区停车难说大了是一个社会问题，说小了是一个小区内共同居住的居民利益分配的问题。通过居民民主自治，共同协商的办法来解决小区停车难，解决因停车难而引民的邻里矛盾行之有效。

例如：（1）、居民自治听证会。在社区党委组织下召开居民听证会，通过广泛听取各方面意见，并实现有车族和没车人之间的面对面沟通，便于取得各方面的理解和支持，为循序渐进的实施新的停车制度奠定群众基础。（2）、营造良好小车停车氛围。加强宣传小区内停车管理办法；发动居民对不文明停车行为进行教育引导；在重要出入口安装禁停标语和禁停杆；对违规停放车辆进行有效处理。（3）、规范有序管理。一是对小区内车辆摸清底数建好档案。二是设计好小区出入口道杆，加强小区进出口的管理工作。三是加强保安队伍建设提高其工作责任心，加强停车值班（日、夜）巡逻，避免停车车主的车辆遭受损失，保障其权益。四是规范小区内道路的行驶路线，确保行车畅通不出现人为塞车。

4.部门联动、资源共享

因为小区内目前车位数和车量数的比例严重失调，所以小规模的找几个车位出来根本解决不了发展的需要。而小区内停车是有规律可循的，基本上是白天出门去单位，晚上回小区停放，只要部门联动，实现资源有效共享，那么能够很大程度上解决停车难问题。

5.顶层设计、制度护航

老小区停车难是一个社会综合性的问题，是三十年前步行时代的城市设计与三十年后的汽车时代的矛盾大集中。城市人口剧增随而来的是车辆的剧增，城市道路的狭窄，城市房屋的密集这些都是客观的致使的因素。

最后商讨结论：

党建引领，小区党组织、小区专员协同发挥作用，共同想办法一起商讨建议，共同合作最后决定，将小区的绿化面积减少，并且相应的缩窄道路面积，多修建一些停车位，并且对小区设置一点共享停车位

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发挥党建引领作用，推进莫干新村改造，

——城镇老旧小区改造工作总结

今年以来，莫干新村老旧小区改造工作按照国家住建部和省住建厅的部署安排。认真谋划、全力推进。现就该项工作有关情况总结如下:

一、主要工作完成情况

莫干新村建成至今有40年左右，共有15幢楼房872户居民，其是老旧小区的典型代表，存在停车难、环境差、官网旧方面问题：针对这些问题，有的放矢，对基础设施进行了补短板：

1、地下:地下管网、自来水管道、燃气管道移线改装

2、地面:道路硬化、铺砖改造、规划停车位、绿化带

3、地上:

1)出重拳拆违:整合社会各方面资源，利用五心强化五意识工作法，落实共缔造；

2)房屋外立面粉刷、更换阳台防盗网，阳台窗空调外罩；

3)楼道点亮；

4)一楼外墙粉刷，更换雨蓬。

4、配套设施:

1)小区大门修复、增加门房、完善道闸

2)便民设施:电动车棚及充电桩、健身器材等； 

3)文体活动场地建设:广场舞台。

二、主要做法

  在党委领导下，成立居民代表+智察团队+业委会+社区’共参与的小区改造工作小组，对于社情民意实施了破难点抓焦点的举措

(一)       勇破点线面社情难点

点上开花，线上集束，面上求解让各方合力推动，引导认同共缔造。通过红色团队组合，形成了居民代表+智襄团队+业委会+社区'多方联动，社区、社工、社会组织、志愿者齐参与的局面，在社区各项治理工作中起到润滑剂的作用时间在过去，工作在推进，点上开花结硕果。

(二)       重抓前中后民意焦点

改前问需，改中问计，改后问效让居民全程参与，打造参与有广度。从调查摸底开始，到正式启动，社区通过七次集中式普及式入户走访、分类问卷，接待听取、网络征询等收集居民意见近万条，召开开民主议事会16次，由居民说了算。

三、存在的主要问题及不足

对比“旧改”新政，在小区改造中对外墙保温工程、加装电梯、投融资、光纤配套、垃圾分类处理、社区新媒体、集约经营，专业化服务、智慧社区等方面的推进提升上我们还存在不少差距。在具体改造中还存在如下问题：

1在改造过程中，为了更好的服务居民，征求居民意见，做好居民的思想工作需要大量的时间，无形中在增加了网格员的工作量。

2、老旧小区房屋老化，结构复杂，改造中根据实际情况和居民的意见进行不断变更，影响施工的正常进行和工作进度。

3、与施工方合作中，困难较为突出，多次电话联系催促工程项目进度，总是因各种原因无法如期完成施工项目。

五、下一步工作计划

突出党建引领，深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发[2020]23号，以下简称《意见》)精神。在去年和今年全面推开的背景下出台的，明确了总体要求、目标任务、对象范围、支持政策和保障措施，为进一步全面推进这项工作，提供了政策依据和基本遵循。《意见》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇体现了以人民为中心的发展理念;突出了系统集成、协同高效，体现了鲜明的实践特色;体现了强烈的问题导向，是一个求真务实、针对性强的文件。一是扩展改造内容从基础类改造扩展到完善类、提升类。二是在组织实施上，从自上而下的政府包揽到现在以居民为主体。三是在资金筹措上，落实多方共建共筹的政策。四是在改造范围上，突破单个项目限制，合理拓展改造实施单元，实施成片改造。五是在改造要求上，既要针对硬件的改和建，还要加强后续的管理、服务和治理。

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发挥党建引领作用，推进莫干新村改造，

——城镇老旧小区改造工作总结

今年以来，莫干新村老旧小区改造工作在居委会的统筹协调下，按照国家住建部和省住建厅的部署，认真谋划、全力推进。现就该项工作有关情况总结如下:

一、主要工作完成情况

莫干新村建成至今有40年左右，共有15幢楼房872户居民，其是老旧小区的典型代表，存在停车难、环境差、官网旧方面问题：针对这些问题，有的放矢，对基础设施进行了补短板：

1、地下:地下管网、自来水管道、燃气管道移线改装

2、地面:道路硬化、铺砖改造、规划停车位、绿化带

3、地上:

1)出重拳拆违:整合社会各方面资源，利用五心强化五意识工作法，落实共缔造；

2)房屋外立面粉刷、更换阳台防盗网，阳台窗空调外罩；

3)楼道点亮；

4)一楼外墙粉刷，更换雨蓬。

4、配套设施:

1)小区大门修复、增加门房、完善道闸

2)便民设施:电动车棚及充电桩、健身器材等； 

3)文体活动场地建设:广场舞台。

二、主要做法

  在党委领导下，成立居民代表+智察团队+业委会+社区’共参与的小区改造工作小组，对于社情民意实施了破难点抓焦点的举措

(一)       勇破点线面社情难点

点上开花，线上集束，面上求解让各方合力推动，引导认同共缔造。通过红色团队组合，形成了居民代表+智襄团队+业委会+社区'多方联动，社区、社工、社会组织、志愿者齐参与的局面，在社区各项治理工作中起到润滑剂的作用时间在过去，工作在推进，点上开花结硕果。

(二)       重抓前中后民意焦点

改前问需，改中问计，改后问效让居民全程参与，打造参与有广度。从调查摸底开始，到正式启动，社区通过七次集中式普及式入户走访、分类问卷，接待听取、网络征询等收集居民意见近万条，召开开民主议事会16次，由居民说了算。

三、存在的主要问题及不足

对比“旧改”新政，在小区改造中对外墙保温工程、加装电梯、投融资、光纤配套、垃圾分类处理、社区新媒体、集约经营，专业化服务、智慧社区等方面的推进提升上我们还存在不少差距。在具体改造中还存在如下问题：

1、在改造过程中，为了更好的服务居民，征求居民意见，做好居民的思想工作需要大量的时间，无形中在增加了网格员的工作量。

2、老旧小区房屋老化，结构复杂，改造中根据实际情况和居民的意见进行不断变更，影响施工的正常进行和工作进度。

3、与施工方合作中，困难较为突出，多次电话联系催促工程项目进度，总是因各种原因无法如期完成施工项目。

四、下一步工作计划

突出党建引领，深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发[2020]23号，以下简称《意见》)精神。在去年和今年全面推开的背景下出台的，明确了总体要求、目标任务、对象范围、支持政策和保障措施，为进一步全面推进这项工作，提供了政策依据和基本遵循。《意见》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇体现了以人民为中心的发展理念;突出了系统集成、协同高效，体现了鲜明的实践特色;体现了强烈的问题导向，是一个求真务实、针对性强的文件。一是扩展改造内容从基础类改造扩展到完善类、提升类。二是在组织实施上，从自上而下的政府包揽到现在以居民为主体。三是在资金筹措上，落实多方共建共筹的政策。四是在改造范围上，突破单个项目限制，合理拓展改造实施单元，实施成片改造。五是在改造要求上，既要针对硬件的改和建，还要加强后续的管理、服务和治理。

• 奚玉婷
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案例分析

莫干村建成至今有40年左右，共有15幢楼房，872户居民，其中是老旧小区的典型代表针对老人上下楼不便，停车难问题，存在着规划不合理以及停车位少等原因，私家车以及不按照我们停车位乱停乱放的现象时有发生，而导致了资源没有合理的利用和规划。

现对于此类问题进行整改分析：

一、老旧小区改造前，路面不平时专贴一半空一半，井盖高出路面大约三厘米，存在安全隐患，小区活动空间狭窄，未设置公共的健身区域。

二、老旧小区供热存在问题，管道堵塞失修或楼层高的室内温度低，达不到预期的要求，楼道内杂物堆放，有安全隐患，或电动车停在安全出口充电等问题。

三、停车区域规划不合理。未设置地下停车库。在停车区域有私自。占用停车区进行种菜、耕地等行为，挤占了合理规划的停车区，为导致停车难，车位少。

提出对老旧小区整体规划建议：

    1.制定系统化改造方案。深入调研，了解小区具体情况；进行“菜单式”改造，在基础类改造外，将老旧小区的楼体节能，室内给排水，小区环境综合整治等基础类改造项目之外，系统规划，避免重复改造。

       2.公示方案，民主决策。提前公示改造工作，并通过小区广播、入户走访等方式，加强宣传，确保通知到户；广泛听取群众意见，就施工细节、流程等方面达成共识，改善方案。

       3.深入沟通，争取支持。工作人员加强学习，深入了解政策规定，及时、有效解答群众疑问；对特殊群体反复、细致沟通，讲解改造内容、意义和补偿方案，争取支持。

       4.保障资金，注重公平。根据实际需求，政府以财政补贴的形式，鼓励老旧小区的居民自选加装电梯预算改造资金，申请政府补贴；对于利益受损者进行补偿，及时修复破损建筑，建设立体停车设施，建设老年服务驿站等改造项目。

         要解决好民生的问题，也要培养公职人员的责任意识和服务精神，还要明确认知岗位职责和工作内容，熟练掌握工作方法，提高自身工作能力和水平。同时，各地方政府要创新工作方式方法，推进“互联网+政务”，为群众做实事、做好事。充分发挥互联网优势、创新服务模式、积极探索实现高效工作途径的做法，切实满足了群众需求，获得人民群众点赞，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

       民为邦本，本固邦宁。百姓是一个国家的“中心”，也是“重心”，政府推进民生建设要做到以人为本，根据群众需求积极创新服务手段，并接受全民监督，做好民生工作。唯有如此，才能让民声叩响民生的大门，用民声书写好“民生”华章！

• 奚玉婷
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